继续提高综保区“含金量”（公民时评）

　　主板装置、衔接数据线、调试接口……走进达丰（重庆）电脑有限公司制作基地，一条条产线秒下线一台笔记本电脑。达丰公司有关担任的人介绍：“得益于西永归纳保税区的方针优势，公司年出产笔记本电脑超3500万台。”

　　归纳保税区（以下简称“综保区”），是建立在内陆区域的具有保税港区功用的海关特别监管区域，享有保税、退税、免税等多项税收优惠方针。作为推进高水平对外敞开的渠道载体，综保区敞开层次高、优惠方针多、功用完全、监管流程简化，对开展对外交易、招引外商出资、促进工业转型晋级具有极端严重效果。近年来，跟着高水平质量的开展和高水平敞开深化推进，综保区不断扩容提质，为我国探究敞开型经济新体制先行先试。

　　以变革立异带动要素集合，有利于培养特征工业集群。比方，笔记本电脑工业触及很多零部件、终究产品的进出境，具有加工和物流便当优势的综保区无疑是个好去处。但一起，海关对综保区实施关闭办理，怎么既便当企业又有用监管？

　　企业有所呼，变革有所应。加强准则立异，才能为企业赋能。回应笔记本电脑出产企业时效性要求高、精细化办理的需求，重庆海关创始“四自一简”的监管准则，完成西永综保区内的企业自主存案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，最大极限简化监管流程。从引入英业达、广达等有名的公司到吸纳配套企业集合，西永综保区已建成全球最大的笔记本电脑出产基地，带动重庆笔记本电脑产销量接连8年坚持全球榜首，全球每3台笔记本电脑就有1台重庆制作。

　　探究“保税+”新业态开展，方能培养竞赛新优势。在本年9月举行的服贸会上，两则关于综保区的音讯引发重视：以研制立异为特征的中关村综保区进入实质性运营阶段，以先进制作业为特征的北京亦庄综保区获批建立。

　　与传统聚集于物流、仓储、加工制作的综保区不同，这两个综保区的定位着重在研制与先进制作。从加工制作到先进制作再到服务业与制作业交融开展，从“两端在外”转向“对内对外双向敞开”，适应我国工业转型晋级需求，综保区不断探究新业态新模式，构成“保税+立异链”“保税+工业链”的交融开展生态。比方中关村综保区，充沛的发挥中关村科研优势和综保区保税、免证等方针优势，为研制企业降本增效。找准定位，“软硬兼施”助企“轻装远行”，才能让企业在剧烈的国际竞赛中站稳脚跟。

　　综保区的能量，不只在于方针赋能，更在于发挥“头雁”的引领效果，鼓励和支撑企业不断迭代晋级。现在，160多个综保区遍及我国大江南北，正量体裁衣发挥方针优势，实施高水平的交易和出资自由化便当化方针，以变革立异吸纳先进出产要素，培养特征工业及高精尖工业，打造敞开型经济新高地。一起也应看到，部分综保区工业单一，同质化现象比较突出，工业配套不行完善，竞赛优势还不显着。

　　面向未来，攻坚克难、锐意进取，坚持用变革立异的方法处理问题，就一定能继续提高综保区“含金量”，更好以高水平敞开推进高质量开展。

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